बिहार सरकार ने सीबीआई को दी स्टैंडिंग कंसेंट, राज्य के कर्मचारियों के लिए जरूरी होगी अनुमति
बिहार सरकार ने गृह विभाग की अधिसूचना संख्या 10770 के तहत केंद्रीय जांच ब्यूरो यानी सीबीआई को मामलों के एक बड़े दायरे के लिए स्टैंडिंग कंसेंट जारी कर दी है। इस नीतिगत बदलाव के तहत संघीय एजेंसी को बिहार सरकार के अधिकारियों या राज्य संस्थाओं से जुड़े किसी भी मामले की जांच शुरू करने से पहले राज्य की पूर्व अनुमति लेना अनिवार्य किया गया है। 3 सितंबर 2026 की तारीख वाली यह अधिसूचना उस तरीके में एक बड़ा बदलाव लाती है जिससे राज्य संघीय जांच अनुरोधों का प्रबंधन करता है। बिहार गृह विभाग के अनुसार, यह आदेश पिछले निर्देशों को बदलता है जो दिल्ली विशेष पुलिस स्थापना यानी सीबीआई को नियंत्रित करते थे।
स्टैंडिंग कंसेंट का दायरा
स्टैंडिंग कंसेंट सीबीआई को हर व्यक्तिगत मामले के लिए नई अनुमति मांगे बिना जांच करने की अनुमति देती है। यह स्थिति अब केंद्र सरकार के कर्मचारियों, केंद्रीय सार्वजनिक क्षेत्र के उपक्रमों के कर्मियों और निजी व्यक्तियों से जुड़े अपराधों पर लागू होती है। इस दायरे में भारतीय न्याय संहिता, भारतीय नागरिक सुरक्षा संहिता, भारतीय साक्ष्य अधिनियम, सूचना प्रौद्योगिकी अधिनियम और भ्रष्टाचार निवारण अधिनियम के तहत आने वाले मामले शामिल हैं।
राज्य की भूमिका और दोहरी व्यवस्था
राज्य के अधिकारियों ने एक विशिष्ट आरक्षण रखकर संघीय शक्ति पर एक महत्वपूर्ण नियंत्रण बनाए रखा है। बिहार सरकार द्वारा नियुक्त लोक सेवकों से जुड़ी जांच स्वचालित सहमति श्रेणी से बाहर रखी गई है। अधिसूचना में यह स्पष्ट किया गया है कि यह सुरक्षात्मक दायरा राज्य नियंत्रित कंपनियों, बैंकों या राज्य से वित्तीय सहायता प्राप्त संस्थानों से जुड़े कर्मचारियों को भी कवर करता है। यह व्यवस्था आने वाली जांच के लिए दो-ट्रैक प्रणाली बनाती है। केवल केंद्र सरकार के कर्मचारियों या निजी अभिनेताओं को लक्षित करने वाले मामले नई स्टैंडिंग अनुमति के तहत आगे बढ़ते हैं।
कानूनी ढांचा और अदालती अधिकार
दिल्ली विशेष पुलिस स्थापना अधिनियम 1946 इन संघीय जांच के लिए कानूनी आधार प्रदान करता है। इस अधिनियम की धारा 6 के तहत सीबीआई को केंद्र शासित प्रदेशों या रेलवे क्षेत्रों के बाहर काम करने के लिए राज्य सरकार की सहमति की आवश्यकता होती है। संवैधानिक अदालतें एक स्वतंत्र अधिकार रखती हैं जो इन कार्यकारी सहमति नियमों से ऊपर मौजूद हैं। सुप्रीम कोर्ट की पांच जजों की संविधान पीठ ने पश्चिम बंगाल राज्य बनाम डेमोक्रेटिक राइट्स प्रोटेक्शन समिति के 2010 के मामले में कहा था कि हाई कोर्ट राज्य सरकार की सहमति का इंतजार किए बिना अनुच्छेद 226 के तहत सीबीआई जांच का आदेश दे सकता है।
भविष्य का प्रभाव और प्रशासनिक प्रक्रियाएं
प्रशासनिक प्रक्रियाओं में बदलाव देखे जाने की संभावना है क्योंकि विभाग इस प्रोटोकॉल के अनुकूल ढल रहे हैं। एजेंसी को अब मिश्रित मामलों के बीच अंतर करना होगा जहां एक ही शिकायत में केंद्र और राज्य दोनों अभिनेताओं का नाम है। सीबीआई जांचकर्ताओं को यह आकलन करने की आवश्यकता होगी कि क्या किसी निजी नागरिक या केंद्रीय अधिकारी की उपस्थिति उन्हें राज्य के गेट को बायपास करने की अनुमति देती है, या क्या किसी राज्य कर्मचारी की संलिप्तता अनिवार्य पूर्व अनुमोदन नियम को ट्रिगर करती है।